En 1995, el alcalde de Las Condes de entonces, Joaquín Lavín (UDI), impulsaba un plan de concesiones en los colegios municipales, entregando su gestión a una sociedad formada por sus propios profesores, una experiencia única en nuestro país. “La propuesta respondía a la necesidad de hacer un giro radical en la forma de gestionar la educación, como un medio para mejorar la calidad de la enseñanza que se entregaba en los colegios municipales, que en ese año presentaban serias problemáticas”, recuerda Verónica Fuica.

¿Cómo ha funcionado el sistema de colegios concesionados?

–En el caso de los cuatro colegios concesionados de Las Condes, hay resultados diversos, manteniéndose en la actualidad en funcionamiento bajo el régimen de concesión tres de ellos. Solo en uno de ellos fue retomada la gestión por parte de la municipalidad.

¿Cómo ha sido la experiencia en su establecimiento?

En el Colegio Alexander Fleming, la gestión ha sido exitosa, tanto desde el punto de vista académico como desde el ámbito financiero.

En lo académico, nuestros alumnos logran muy buenos resultados en las evaluaciones externas, como también en el clima de convivencia que se vive al interior del colegio. Hoy, nuestro colegio tiene reconocimiento y prestigio entre la comunidad escolar de la comuna de Las Condes.

Desde el ámbito financiero, la gestión de los recursos también ha sido efectiva, lo que ha permitido dotar a nuestro colegio de medios pedagógicos que permiten el mejor trabajo de los docentes en el aula y, por lo tanto, el mejor aprendizaje de nuestros estudiantes.

¿Cuáles son las ventajas de que sean los mismos docentes quienes tomen la administración del establecimiento?

Como son docentes quienes asumen la gestión del establecimiento, el foco está centrado en lo pedagógico, en alcanzar los aprendizajes esperados, y por lo tanto los recursos disponibles están destinados al logro de éstos, a través de la inversión en los profesores, en medios y herramientas pedagógicas adecuadas y mejoramiento de la infraestructura. Por otra parte, al asumir la gestión del colegio hubo que elaborar un Proyecto Educativo Institucional, el cual había que cumplir y, por lo tanto, al involucrarse los docentes en ello, se obtiene un mayor compromiso con las metas educacionales establecidas.

También existe mayor autonomía para gestionar el establecimiento, y por ello mayor eficiencia en la toma de decisiones, menos burocracia. Es también una ventaja.

¿Y cuáles son las desventajas?

Al ser un sistema en el cual los docentes son también integrantes de la sociedad que administra el establecimiento, en algunos casos se producen dificultades para separar el rol como funcionario del colegio, del rol como socio de la entidad administradora. También es una desventaja la falta de conocimiento que muchos docentes tienen de administración educacional, lo que puede llegar a dificultar y entorpecer la gestión.

¿Qué desafíos enfrenta un establecimiento público en su gestión?

–Enfrentarse a un sistema de carrera docente rígido que no premia la excelencia y que limita las posibilidades de toma de decisión a los directores. Directores poco empoderados y falta de apoyo de las instituciones pertinentes para responder a las exigencias que pone un universo estudiantil diverso, con un capital cultural muy heterogéneo.

Falta entregar a los establecimientos las herramientas necesarias para responder a la diversidad y poder entregar una educación de calidad a todos los estudiantes. Esto dice relación con una nueva carrera docente que sea realmente motivadora y reconozca la labor del docente, un financiamiento de la educación que permita atender de manera efectiva la diversidad del estudiantado, una cultura de la responsabilidad por los resultados y del cumplimiento de deberes así como la exigencia de derechos.

¿Cuáles son las claves para tener buenos resultados más allá de los recursos?

–Tener siempre el foco puesto en el aprendizaje de los estudiantes. Toda la gestión debe responder al desafío de ofrecer a los niños y jóvenes experiencias de aprendizaje significativas, para el logro de los conocimientos, de las habilidades y de las actitudes necesarias para el desarrollo de sus potencialidades.

Esto implica un equipo directivo con claridad en las metas y objetivos institucionales, con capacidad de gestión y con la autonomía necesaria para tomar decisiones oportunas y adecuadas a la realidad del establecimiento. Docentes con los conocimientos disciplinares apropiados, que conozcan y dominen el marco curricular y la didáctica de su especialidad. Un sistema de acompañamiento docente en el aula, de modo de ir supervisando su labor, apoyándolos en sus debilidades y también evaluando su gestión curricular dentro de la sala de clases.

Por otra parte, es necesario ofrecer a los alumnos un espacio pedagógico agradable, motivador, lo cual implica una preocupación constante por mantener la infraestructura del recinto en buenas condiciones, salas de clases bien implementadas, y espacios gratos para los recreos.

Tener normas y reglamentos con indicaciones claras, conocidos por toda la comunidad y que se hagan cumplir, de modo de generar un ambiente pedagógico ordenado, organizado y de respeto, que facilite el proceso enseñanza – aprendizaje al interior del establecimiento.

Finalmente, padres y apoderados que adhieran al proyecto educativo institucional y tengan un alto compromiso con la educación de sus hijos, asignándole a esta un valor importante.

¿Qué opina acerca del proyecto de ley de desmunicipalización?

–Hoy es evidente que existe una gran disparidad de eficiencia en la gestión municipal de la educación, manifestada en resultados contrapuestos, dependiendo de la comuna, por lo cual se hace necesario replantearse la institucionalidad a cargo del servicio educativo, pero ¿es la desmunicipalización la respuesta al problema? A mi parecer, la propuesta no responde del todo al objetivo que se busca, que no es otro que mejorar la calidad de la educación pública de nuestro país.

Por una parte, la evidencia extranjera indica que uno de los factores necesarios para mejorar el servicio educativo es entregar mayor autonomía a los directores de los colegios y, por lo tanto, establecer servicios a cargo de la educación, descentralizados, con mayor cercanía a los regímenes locales. A mi modo de ver, un cambio de las municipalidades a 67 servicios locales aumenta la centralización y, por lo tanto, se aleja de la toma de decisiones cercana a los colegios y de una mayor autonomía.